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文物拍卖标的的鉴定审核标准及规定

时间:2016-06-29 14:07 作者:admin 点击:

       目前文物拍卖中涉及的文物鉴定审核标准及有关规定,大致有以下几个方面:

       1.文物出口(境)鉴定审核标准
       1960年7月12日,文化部颁发了《关于文物出口鉴定的几点意见》,为防止重要文物外流,必须对文物出口进行严格管理,加强文物出口鉴定工作,要求各口岸掌握的宽严尺度要大体相近,提出了文物出口鉴定的原则。主要是:

       (1)以1949年为要标准线。凡在1949年我国人民革命胜利以前制作、生产或出版的具有一定历史、科学和文化艺术价值的文物、图书,原则一律禁止出口。

       (2)一部分以1795年为限(即清代乾隆六十年为限),凡1795年以前的一律不准出口。

       (3)一部分以1911年为限(清代宣统三年辛亥以前为限)。凡1911年以前的一律禁止出口。

       2.文物特许出口管理试行办法
       1979年7月31日,国务院批转了国家文物局《关于特许出口试行办法》。这是“文革”结束后实行的文物出口管理的特殊政策。当时主要是以出口少量文物,换取较多的外汇,支持现代化建设为指导思想。《办法》中第一条明确规定:“根据国务院1974年批转外贸部、商业部、文物局《关于加强文物事业管理和贯彻执行文物保护政策的意见》第一项‘乾隆六十年代以前的一般文物,经国家文物事业管理局特许批准可以出口’的规定,制定本办法。”

     “特许出口文物(包括传世和出土文物)标准:(一)重复相同存量过多的;(二) 对考古发掘出土的地下文物出口,必须在完成科研任务之后,在国内无保留价值的;(三)符合上述两项条件的,还必须参照国家制定的博物馆分类鉴定标准,严格限定在三级以下(含三级);(四)鉴定出口文物时,对于一时真伪难辨或有不同意见的器物,均暂不出口,以免不慎使重要文物外流。”《办法》还规定:“文物特许出口工作,责成文物商店总店统筹办理。所需文物由各地文物部门提供。文物商店总店在特许出口前,应将文物项目和数量,开列清单,提交文物鉴定委员会对文物年代、真伪、价值提出学术鉴定结论。最后经国家文物局审查批准,签发《文物出口特许证》。"

       3.文物拍卖标的的鉴定管理办法
      为加强和做好对文物拍卖标的鉴定,许可工作的规范管理,国家文物局于1996年12月24日发布了《关于加强文物拍卖标的鉴定管理的通知》,通知中对不得作为文物拍卖的拍卖标的和文物拍卖标的征集来源等作出了详细的规定。

       4.文物出境鉴定管理办法及对新中国成立后已故著名书面家作品限制出境的鉴定标准
       1989年2月27日文化部颁布了《文物出境鉴定管理办法》和《对建国后已故著名书画家作品限制出境的标准》。《办法》明确了出境需要鉴定的内容和范围,以及对鉴定机构和人员的要求。第三条规定:“凡1949年中华人民共和国成立以前中国和外国制作、生产、出版的陶瓷器、金银器、铜器及其他金属器、玉石器、漆器、玻璃器皿、各种质料的雕刻品、雕塑品、家具、书画、碑帖、拓片、图书、文献资料、织绣、文化用品、邮票、货币、器具、工艺美术品等;1949年以后我国已故近代著名书画家和工艺美术家的作品等;古脊椎动物与古人类化石,都必须进行文物出境鉴定。”第五条,出境文物包括:销售单位申报出境的文物;私人所有并携带出境的旧存文物;暂时进出境的文物。《对建国后已故著名书画家作品限制出境的鉴定标准》中共列出74位书画家,其中作品一律不准出境者有徐悲鸿、傅抱石、潘天寿、何香凝、董希文、王式廓。精品和各时期代表作品不准出境者有吴湖帆、刘奎龄等67位;地方性书画家作品可参考第二项名单和标准适当限制。1990年2月12日,国家文物局将李可染作品,列为一律不准出境者。2001年11月15日,国家文物局对此项标准进行修改,将1949年后已故著名书画家作品全部列入文物出境限制范围,规定:

      一、作品一律不准出境者(10人):王式廓、何香凝、李可染、林风眠、徐悲鸿、高崙(剑父)、黄质(宾虹)、董希文、傅抱石、潘天寿。

      二、作品原则上不准出境者有于右任、刘海粟、郭沫若等23人。

      三、精品不准出境者有丁衍庸、马叙伦、王雪涛、田世光、李苦禅、容庚、商承祚等107人。

      此外,对1795年至1949年间著名书画家作品限制出境的鉴定标准,作出下列三项规定
      一、作品一律不准出境者有王文治、王辰、邓石如、虚谷等20人;

      二、作品原则上不准出境者有王杰、王鸣盛、任伯年、林则徐等32人;

      三、精品和各时期代表作品不准出境者有丁以诚、丁佛言、何绍基、苏六朋、康有为等193人。

      2003年7月14日,《文物拍卖管理暂行规定》正式发布实施。它是国家文物局根据《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》等有关法律法规制定,共二十条,是我国文物拍卖管理方面最新、最具体的规定。

       5.暂时进境文物复出境管理规定
      为促进国内外文化交流,加强对进境文物的管理,1995年4月20日海关总署和国家文物局联合发布了《暂时进境文物复出境管理规定》。这一文件的发布,为在境外的文物携带进境进行拍卖简化了手续,提供了方便,使国人不用走出国门就能购得境外的文物艺术品,必要时还可以随时携带出境。这样也使得拍卖机构征集拍品的范围拓宽。境外买家也不必担心带不出去而“犯规”了。

      根据新《文物法》,结合我国现存文物的状况,文物界普遍认为以上有关标准有必要抓紧进行修订。


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